安徽省黄山市是徽文化的主要发源地,在各级机构和民间散存大量的徽州文书档案。近年来,当地对徽州文书档案进行不断抢救与保护,但仍面临监管体制不健全、文书流失毁损等问题。为此,黄山市365bet提款限制_365为什么提现不了_365赢30万不让提款审议通过了《黄山市徽州文书档案保护条例》,于今年1月1日起施行。条例仅30条,紧紧围绕徽文化相关的特点,化繁为简,急用先行,推动了问题的解决。
类似黄山这样的“小快灵”“小切口”立法,近几年在各地频频出现。福建出台的禁止中小学幼儿园学生携带手机进入课堂的规定,短短5条,切口很小,得到社会各界普遍关注和好评;河南制定的餐饮服务从业人员佩戴口罩的规定,9条942个字,对立法目的、适用范围、主管部门、从业人员佩戴口罩规范、餐饮服务的义务、法律责任等都有明确规定,让人看得明、记得住、好执行;山西出台的禁止公共场所随地吐痰的规定,切小题目、切准特色、切细内容、切实措施,培育引导健康文明生活方式……
这些立法有一个共同的特点:条文都针对问题“量身定制”,切口小、挖掘深、措施实,短小明快、精准管用。这是提高地方立法质量和效率的有效途径,避免了“上下一般粗”、照抄照搬上位法的问题。
区域协同立法保障高质量一体化发展
十三届全国人大五次会议修改地方组织法,对区域协同立法作了规定,立法法修正草案也对此作了规定。区域协同立法,成为近些年地方立法的一大特色。
地方人大打破“一亩三分地”思维,携手推进区域协同立法。协同立法由松散日益走向紧密,由相互征求意见、在法规中设条款或专章明确协同事项,逐步发展到协同起草、同步审议、同时实施相同文本的地方性法规。尤其是现阶段,协同立法在跨区域河流、大气等生态环境保护、疫情联防联控、交通一体化等方面发挥了积极作用。
北京、天津、河北认真落实京津冀协同发展战略,为保障北京冬奥会成功举办,加强协作,共同通过关于授权政府为保障冬奥会筹备和举办工作规定临时性行政措施的决定;上海、江苏、浙江、安徽为合力推进长江流域生态环境保护和修复维护,协同制定关于促进和保障长江流域禁捕工作若干问题的决定,体现了“决策协同、文本协调”的特点……
会议提出,今后,适应经济社会发展需要,区域协同立法的范围和领域还会进一步扩大。各地方要立足实际,在破解市场制度规则不够统一、要素资源流动不够畅通上下功夫,推动形成统一开放、竞争有序的市场体系;在跨区域流域山川河流等协同治理上下功夫,推动形成环境保护制度合力;在基本公共服务跨区域便利共享上下功夫,如推动交通出行、文化旅游资源共享等方面互联互通,让老百姓切实感受到便利、获得实惠。
(来源:人民网)