习近平总书记指出：“科学立法的核心在于尊重和体现客观规律”。当前，我们国家和社会生活各方面总体上实现了有法可依。同时要看到，实践是法律的基础，法律要随着实践发展而发展。转变经济发展方式、推进行政体制改革、保障和改善民生、加强和创新社会治理、保护生态环境等，都对立法工作提出了新的要求。要加强党对立法工作的集中统一领导，把改革发展决策同立法决策更好结合起来，统筹推进国内法治和涉外法治，统筹立改废释纂，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。坚持问题导向，提高立法的针对性、及时性、系统性、可操作性，发挥立法引领和推动作用。发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，健全立法起草、论证、协调、审议机制，完善法律草案表决程序，提高法律法规的可执行性、可操作性。

　　习近平总书记指出：“民主立法的核心在于为了人民、依靠人民”。全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民。立法应当体现人民意志，践行全过程人民民主重大理念，坚持立法公开，保障人民群众通过多种途径参与立法活动。当前，人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题。要坚持人民主体地位，在立法工作中贯彻党的群众路线，使立法更好体现民情、汇聚民意、集中民智；加强国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险等重要领域立法，加快数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等领域立法步伐，努力健全国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度，努力使每一项立法都体现和尊重人民的主体地位，保障人民各项权利。

　　习近平总书记指出：“坚持严格依照法定权限和法定程序，深入推进科学立法、民主立法、依法立法”。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，我们加快完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，用高质量立法为全面建设社会主义现代化国家保驾护航，需要依照法定的权限和程序推进依法立法。要遵循立法程序、严守立法权限，对涉及全面深化改革、推动经济发展、完善社会治理、保障人民生活、维护国家安全的法律抓紧制定、及时修改。同时，明确立法权力边界，从体制机制和工作程序上有效防止部门利益和地方保护主义法律化，推动有立法权的地方人大围绕贯彻落实党中央大政方针和决策部署做好地方立法工作，着力解决实际问题。

　　（来源：南京大学法学院）