《规定》两处强调“普惠均衡”。省365bet提款限制_365为什么提现不了_365赢30万不让提款法制工作委员会相关负责人解释,这是为了从立法层面确保更多群众享受到发展红利,“高质量发展建设共同富裕示范区大背景下,加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设,是不可或缺的一环。”
《规定》通过后的第二天便开始正式施行,因为10月对于民生实事来说是个重要节点——全省各级政府陆续启动民生实事征集程序,通过网络、手机、热线、信件等渠道,征求群众普遍关心、迫切需要解决、受益面广的实事建议项目。
以数字化手段赋能 群众更加省时省钱省心
《规定》制定的目的,在于规范全省票决制,提升工作整体实效。其中关键的一环,就是实现民生实事项目全流程公开和量化闭环管理,保障人大代表、人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,在各个环节践行全过程人民民主。
为此,《规定》明确,要以数字化手段赋能票决制,打造全省统一的民生实事数字化应用。9月5日上午,省委常委会审议了《规定(草案)》。当天下午,省民生实事数字化应用专班迅速成立。
应用要在明年各地两会召开前实现主体功能上线。专班成立后的每一天,工作人员蔡超都觉得在“打仗”。
11月15日晚上8时,记者来到省民生实事数字化应用专班时,大办公室里依然灯火通明。
“在征集实事项目的时候,应该充分发挥人大代表、政协委员、群众、专家的作用,让更多人参与征集活动,这样选出来的实事才更贴近百姓所需。”“各地民情民意平台的接入清单,还需要梳理一遍。”十多位专班成员你一言我一语,打磨着全省民生实事数字化应用中的每一个细节。
办公室大屏上,一张应用体系架构图尽显系统基本逻辑。把民生实事“提、定、办、评、赛”5个核心环节互联互通,实现量化闭环。为确保广泛吸纳民情民意,应用还接入了全省各级民呼我为、人大代表联络站和政协民生议事堂等数字化应用数据。
“目前,应用的征集、筛选、分办等功能已经上线。”蔡超告诉记者,全省群众、人大代表、政协委员等意见建议都将汇集归总到应用打造的民情库中。如何从海量的民意数据筛选出具体实事项目,问需于民、问计于民、问情于民,是应用面临的第一个挑战。
在应用后台,来自各方的海量意见建议被分门别类,归入社会安全、教育助学、城乡宜居、医疗卫生等11个领域。
“金华、宁波等地之前也有探索建立民情库,我们以地方征集数据为语料库(经科学取样和加工的大规模电子文本库),搭建模型,从中筛选出分类二级标签。”技术工作人员熊美娟举例,如“提升购药便捷度”对应“病有所养”,“文化场馆建设、维修”对应“文有所化”,目前,专班已从3000余条意见建议中,筛选出115个二级标签,后续将对算法不断优化,进一步提升标签匹配的准确率。
征集可以通过大数据分类,在监督方面,应用又可以量化到什么程度呢?
面对记者的这一提问,蔡超用“一图一码一指数”描绘了未来民生实事项目开展的样子:
一图,是线上民生实事数字地图。群众通过“浙里办”等平台,随时可以查看身边民生实事项目的效果、进度和具体负责人。
一码,是线下民生码。这一机制已在省级民生实事项目中应用,每个民生实事项目建设场地都贴有二维码,动动手指扫码就能参与评价。对于进展情况不理想的项目,各级政府督查室将定期通报、监督。
一指数,则是项目完成后的群众获得感指数。系统会对每个实事项目画像,量化群众的获得感、满意度。同时,应用也会为建设部门、分管干部和参与代表画像,干得是好是坏,一看便知。
“我们希望通过应用建立健全民生实事长效管理机制,真正达到群众生活和办事省时、省钱、省心的效果。”蔡超笑着说,每年两会前,各设区市会从市县乡三级民生实事中评选出群众最满意的项目。未来,这一评选可以打破时间和地点的限制,“比如同样建设一个托育机构,金华的市民可以查看台州同类民生实事项目的耗时及资金使用情况,会有更多的参考。”
为民办实事,重在落实,贵在坚持。十年磨一剑,票决制在之江大地上将不断深化。
(来源:浙江日报)