党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，地方人大丰富立法形式，注重立法效果，立法质量和效率不断提高，为地方经济社会发展提供了有力的制度支撑。近日，第二十八次全国地方立法工作座谈会在湖南长沙召开，来自全国各地的地方立法工作者交流经验，共商立法，共谋发展，凝心聚力做好新时代新征程地方立法工作。

　　大家普遍认为，立法在全面建设社会主义现代化强国中担负重要使命。新时代新征程的立法工作要自觉主动对标对表党的二十大提出的目标任务，与时俱进，为全面建设社会主义法治国家、推进国家治理体系和治理能力现代化作出应有贡献。

　　全过程人民民主让立法更体现民意

　　党的二十大报告对“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”专列一部分规定。近年来，地方人大坚持把发展全过程人民民主贯穿立法工作始终，让立法更好体现人民意志。

　　上海市虹桥街道办事处基层立法联系点是全国365bet提款限制_365为什么提现不了_365赢30万不让提款法工委2015年在全国设立的首批基层立法联系点之一。每每提起，上海立法工作者都倍感自豪。2019年11月2日，习近平总书记在这里考察时，首次提出了“人民民主是一种全过程的民主”的重要论述。虹桥联系点坚持“重在参与、形式多元、质量第一”的立法意见征询原则，根据不同法律内容，积极探索立法意见征询新形式，丰富民主立法新实践。过去5年，上海共组织全市基层立法联系点参与20件国家法律、64件地方性法规征求意见工作，提交立法建议6530条，其中530多条在立法修法时被采纳。

　　推进全过程人民民主融入立法“全生命周期”，这是湖南省人大的经验之谈。在立项环节，面向社会征集立法建议项目，注重选取人大代表、人民群众关心关注的项目进行立项论证；在起草环节，坚持所有法规草案面向社会公开征集意见；在审议环节，针对人民群众关注的关键条款，组织开展专题调研，确保最终出台的法规反映人民群众的意愿，最大限度凝聚社会共识。同时，湖南人大在法规立项、起草、论证、审议、修改等全过程都邀请人大代表全程参与，对代表提出的意见建议认真研究吸收。

　　一些省份注重在重点领域、新兴领域立法方面践行全过程人民民主，广泛征求各方面意见，依法保障人民各项权益。比如，黑龙江重视民生领域立法，制定物业管理、城市供热、女职工劳动保护等方面的法规，解决人民群众急难愁盼的问题；近些年数字经济快速发展，江苏根据各方面意见建议，加强新兴领域立法，本届以来制定数字经济促进条例等首创法规12件。

　　“小快灵”“小切口”立法解决突出问题

　　党的十八大以来，有立法权的地方人大及其常委会按照党中央关于人大工作的要求，围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，结合地方实际，注重开展“小快灵”“小切口”立法，把有限的立法资源用在解决突出问题上，立法的针对性、适用性、可操作性得到增强。

　　（来源：人民日报）