全流程、全链条、全方位

　　2021年7月1日，在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中，习近平总书记强调要“发展全过程人民民主”。早在2019年11月，习近平总书记在上海虹桥街道考察全国365bet提款限制_365为什么提现不了_365赢30万不让提款法工委基层立法联系点，同正在参加法律草案意见建议征询会的中外居民交谈时就深刻指出：“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主。”

　　在立法实践中，只有把全过程民主贯彻到立项、起草、审议、论证、评估、监督和宣传等立法工作的全流程、全链条、全方位，才能使立法过程成为最广泛、最真实、最管用民主的典范。

　　科学编制立法规划计划

　　立法规划计划是立法工作的“施工图”、“任务表”。从立项这一工作源头上集思广益，科学评估论证，通过征集相关部门和机构立法项目建议，召开各领域人士座谈会征询意见，保证立法工作不断适应经济社会发展新形势、人民群众新期待。

　　增强立法调研、座谈、论证、评估功效

　　开展立法调研、座谈，是法律案起草、审议阶段的“规定动作”。邀请与法律案有关的机关、团体、专家、全国人大代表以及社会有关方面参与座谈、论证；对拟提请表决的法律案中主要制度规范的可行性、法律出台时机、法律的实施效果和可能出现的问题等进行专门通过前评估，确保全过程民主实现的效果。

　　发挥基层立法联系点“直通车”的作用

　　基层立法联系点是反映民情、倾听民意、汇聚民智的“直通车”。截至2021年6月，全国10个基层立法联系点共对109部法律草案、立法工作计划等提出近6600条意见建议，许多好的意见建议被吸收采纳。2015年反家庭暴力法草案征求意见中，上海虹桥街道基层立法联系点提出的“人身安全保护令的申请主体扩大到基层组织”的建议就被吸收采纳。

　　推进法律草案向社会公开征求意见工作

　　法律草案向社会公开征求意见，是推进立法公开、扩大公众有序参与立法、实现民主立法的重要途径。党的十八大以来，共有187件次法律草案向社会征求意见，有约110万人次提出300多万条意见建议，许多重要意见得到采纳。社会公众提出的意见建议，在法律草案审议修改过程中都会认真予以梳理分析，吸收合理意见完善法律草案。

　　发挥法规备案审查的监督功能

　　立法法、监督法规定，公民、组织可以对其认为同宪法或法律相抵触的行政法规等提出审查建议。人民群众对行政法规等规范性文件的实施情况最有发言权，备案审查工作为社会公众反映意见搭建了立法参与的平台。

　　讲好立法故事 加强法治教育宣传

　　立法机关加大立法公开力度，抓住法律草案审议前、中、后三个重要环节，生动讲述立法故事、全过程民主故事，有利于国内国际更好地了解全过程民主的立法实践，提高人民群众参与立法的积极性，增强坚持中国特色社会主义法治道路的自信心。

　　在我国，人大代表全过程参与立法是实践全过程民主的重要渠道。关于如何保障人大代表充分参与立法以及我国全过程民主的特点，详见全国365bet提款限制_365为什么提现不了_365赢30万不让提款法制工作委员会署名文章《坚持和践行全过程民主 推进新时代立法工作高质量发展》。

　　（来源：求是网作者：是说新语）